7月2日至4日，省国动办党组成员、副主任王殿龙率队赴无锡、南通、上海三地，围绕"人防工程如何更好服务民生"主题，深入8个典型项目开展实地调研。从校园周边到老旧小区，从商业街区到社区中心，调研组一路看现场、听需求、问对策，实地感受人防工程从"战时防护"向"平时服务、应急支援"转型的生动实践。

破解“校门堵局”

人防工程如何成为家长的“安心港”

学校周边上下学拥堵，是无数家庭的“烦心事”。调研组首站聚焦“校园场景”，看如何利用"人防工程"疏解"地面困局"。

在无锡蠡园中心小学人防工程，已然成为了“智能接送港”：家长通过手机APP即可实时查看孩子进出地下接送区的画面，车辆按预约时段分道进入指定区域，大大压缩了接送时间，解决了地面拥堵难题。“这里还和旁边的人才公寓人防工程进行了联通，车位可以共享，大大提高了利用率。”学校负责人介绍。

南通紫琅湖实验学校人防工程同样展现“科技赋能”：信息化平台自动核验家长身份，智能分道装置引导学生有序进出。“现在地下车库‘即停即走’，校门口再也没了‘堵车大军’”！家长的感慨，道出了人防工程建设的核心——不仅要“能防护”，更要“会服务”。

针对无锡锡山区天一府小区（紧邻天一中学）的潜力空间，调研组重点梳理了“开放共享”的难点：业主权益协调、安全管控机制、收费补贴政策、信息化管控系统......这些具体问题被一一记录，成为后续攻坚的“民生清单”。

激活“老城活力”

如何让人防工程成为“民生服务站”

老城区、商业区、医疗中心等往往面临“空间有限、需求多元”的矛盾。调研组走进这些区域，看人防工程如何从“单一停车”升级为“综合服务体”。

南通任港路停车场的地下人防工程，有‌86个车位，‌52个‌为新能源汽车充电桩车位，是“错时共享”的典范：白天开放给周边商圈、写字楼车辆，夜间则向附近居民开放，实现“白加黑”高效利用。同时通过市场化运作反哺人防工程维护，形成良性循环。

无锡滨湖区人防工程主题创意园，则是“平战结合”的创新样本。这里没有传统的密闭感，通过图文展板、互动屏幕、应急装备展示，将人防知识普及与文创市集、社区活动结合。这种“宣传+服务”的模式，让人防工程从“幕后”走到“台前”。

私家车停车难是老旧小区的“痛点”，上海广灵四路492号的秀苑小区人防工程，则通过既有人防工程改造提供了“人防方案”。该工程建设于上世纪90年代，为物资储备工程。结合老旧小区改造，集合人防主管部门、街道、居委会等多方力量推动工程改造，为小区居民提供地下停车位。“以前绕三圈也找不到车位，现在老小区也有地下车库，太方便了！”居民的感慨道出了改造的实在成效。

南通中创区医学综合体人防工程更展现了人防工程服务民生的“升级版本”：758个车位已投入使用，有效化解群众看病停车难题；灾时可转为应急避难场所，战时除作为人员掩蔽部和物资储备区外，更藏着一座医院，实现医疗救援与防护功能的深度融合。

拓展“社区客厅”

如何让人防工程成为居民的“温暖角落”

最让调研组惊喜的，是上海曲阳路630弄4号的“赤三小区‘趣养’童乐园”——原本闲置的人防工程，被改造成孩子们的“快乐城堡”：动物喂养区、微生态实验区、科普体验区、绘本阅览区一应俱全，还有妇女之家、心理疗养区、手工体验区、健身锻炼区。这里成了‘一老一小’的公共活动空间！社区书记介绍，童乐园开放后，小区邻里互动多了，矛盾也少了。

这种“社区客厅”式的改造，使得人防工程从“被遗忘的角落”转变为“社区的C位”，实现了从“防护工具”到“情感纽带”的终极蜕变。人防工程不仅要解决具体问题，更要成为居民“愿意来、留得住”的公共空间，真正让“人防工程 ”绽放“民生温度”。

调研启示

一场需要持续发力的实践

调研中，每到一处，调研组都带着“问题清单”深入交流：业主沟通机制如何建立？错时共享补贴如何优化？运营成本如何平衡？......这些具体问题，都将成为人防工程便民服务攻坚清单。

大家一致认为，人防工程服务民生，要坚持“三个导向”：坚持需求导向，从群众最急最盼的问题入手；坚持创新导向，用信息化手段破解管理难题；坚持融合导向，让“战时防护”与“平时服务”有机融合。同时，要注重总结推广可复制的经验，同时尊重基层首创，避免“一刀切”。省级层面要从政策支持、技术保障、资金统筹等方面为人防工程便民服务提供“全链条”支撑。

这场跨越苏沪三城的调研，不仅是一次对人防工程的“重新发现”，更是一场对“人民至上”理念的深刻践行。调研组一致认为：人防工程的民生温度，不在多宏大的设计，而在群众摸得着的便利、感受得到的温暖。我们要让每一个人防工程，都成为写满幸福的民生答卷。