无锡市国动办2024年依法行政工作报告

无锡市国动办在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实市委关于法治无锡、法治政府、法治社会的决策部署，积极转变工作思路，改变工作方式，认真谋划国防动员法治工作新发展，全力推进国防动员工作高质量发展。

一、推进法治政府建设（依法行政）的主要举措和成效

（一）坚持改革创新，积极推进国动体制重组重塑。（内容略）

（二）坚持实战实训，不断提升组织指挥能力。（内容略）

（三）坚持建管并重，扎实推进人防工程建设管理。落实应建必建要求，全市新立项人防工程面积**万平方米，竣工面积**万平方米，易地建设费审批数**元。新增社会停车位1.1万个，为民办实事项目（为社会提供6000个停车位）已完成。各市（县）区竣工自建人防工程3个，分别为惠山区委党校人防工程（**平方米 ），江阴市南苑幼儿园人防工程（**平方米）、宜兴市人民法院审判综合楼人防工程（**平方米）。在建自建人防工程项目6个，分别为滨湖区蠡园中心小学操场地下人防工程（**平方米）、新吴区泰山路学校初中部扩建自建人防工程（**平方米）、梅里中学二校区自建人防工程（**平方米）、宜兴市王婆小学新建人防工程（**平方米）、惠山区ZHS改造项目、惠山区妇幼保健院人防急救医院（**平方米）。重点提升ZHS能力，人防工程兼顾学校接送系统工程。做好地铁兼顾设防工作，着力抓好地铁5号线1、2期、6号线、锡宜线、4号线南延线的设防要求落实和质量。继续做好住宅小区人防车位租金单独列账工作，全市实际开户数与应开户数比达到90%以上，建立住宅小区人防工程维修资金银行监管专户管理制度，修订完善《无锡市住宅小区人防工程维修资金监督管理办法》。

督促各市（县）区开展人防工程维护管理和安全管理检查，及时查处相关问题，人防工程完好率保持在90%以上。健全人防行业监管机制，建立隐患清单、责任清单、整改清单。开展消防安全专项整治、重大安全隐患排查、安全宣传月活动，组织早期人防工程安全排查、人防工程兼做冷库排查、人防医疗设施排查，发现问题及时整改。做好权力下放和行政监管职责调整承接工作,做好2024年新版行政许可事项的认领及办事指南的维护工作。做好省、市深改委改革试点经验复制推广工作。多合一人防工程建设、结建人防工程单独列账及监管、早期人防工程治理等工作被省国动办列入试点。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）加强依法行政组织领导。我办认真贯彻落实市委市政府有关依法行政工作的要求，加快国防动员职能转变，强化依法行政，提高工作效能。严格落实主要领导履行推进法治建设第一责任人的要求，完善了主要领导负责、分管领导落实的依法行政工作机制。我办将国防动员法治工作情况纳入国防动员年度目标任务考核内容，办党组召开专题会议研究依法行政工作，严格落实奖惩措施，强化问责追究，办领导班子成员按要求开展述职述廉述法工作，接受干部职工的民主评议，确保了依法行政各项工作的全面落实。

（二）加强重大事项科学决策。强化依法决策意识，认真落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》，严格落实重大决策要求，对规范性文件的制定过程中按要求听取社会意见、组织专家论证、召开座谈会、进行合法性审查等，切实做到依法决策、民主决策、科学决策，确保决策不越权、程序不缺失、内容不违法。

（三）加强权力事项运行监管。持续深化“放管服”改革，权力事项应放尽放，切实加强事前指导和事中事后监管，采用“互联网+监管”、信用管理、“双随机一公开”和专项检查相结合方式监管权力事项运行情况。检查督促市（县）区人防主管部门、相关审批单位、质量监督机构全面提高服务水平和行政效率，推行更便捷的电子政务、告知承诺制、电子证照等，营造良好的服务环境。人防工程建设相关审批全面融入建设工程审批系统，做到一网通办。我办今年受理行政复议案件8件，市民通过12345平台的投诉举报，全部按要求及时回复。

（四）加强法治思想贯彻落实。全面落实办党组学法制度，办领导干部主动学、带头学，做好示范引领作用，有效带动了全体党员干部的学习力和执行力。办党组中心组理论学习全年专题学法6次。将法治学习纳入党员学习内容，在党建教育中融入法治内容，提升党员领导干部学法用法能力，尤其认真学习贯彻习近平法治思想。建立领导干部上法治教育课制度，由办领导为大家讲课。对领导干部学法采取中心组集中学习与自学相结合，交流学法心得。通过学法，增强了全办领导干部的法治意识，提高了依法决策、依法行政水平。组织全体人员在线观看庭审直播。通过多样化的学习培训，全办人员法治素质明显增强，形成了“学习有法、谋事讲法、工作用法”的良好习惯。

（五）加强法律法规宣传教育。根据“谁执法谁普法”的工作要求，我办坚持每年结合防灾减灾日、警报试鸣日、国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的宣传教育活动。积极开展普法宣传工作，深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，组织开展“美好生活·法典相伴”第四个民法典宣传月活动，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力，营造良好的社会氛围。开展国家安全教育主题宣讲会，召开国动系统安全生产工作会议，开展安全生产学习宣讲活动，到各市（县）区国动办组织安全检查，各市（县）区国动办组织安全演练活动。9月18日，组织开展全市防空警报试鸣活动，试鸣期间同步组织开展人防工程平战转换、人防专业队伍临战训练、人员疏散隐蔽、重要目标防护等演练，并利用民防科普教育体验馆开展宣传活动。结合“9.18”警报试鸣活动，在河埒广场组织宣传《中华人民共和国人民防空法》，通过展板展览和发放宣传资料，向市民宣传人防知识、普及防空警报、加强国防信念。同时，通过广播电台、电视台、报纸、微信公众号、短信、小区有线广播、地铁和出租车电子显示屏等，广泛开展防空警报试鸣宣传活动。单位门户网站及时公开各类法治动态和案例信息，微信公众号全年推送信息155余条，包括国防动员（人防）法律法规的解读、案例分析及相关知识普及等。

三、存在的不足和原因

2024年，我办的依法行政工作取得了一些成绩和进步，但对照上级的要求，还存在一些问题和不足。主要表现在： 依法行政意识有待进一步提高，部分人员对依法行政的重要性认识不足，依法行政能力和水平有待进一步提高， 行政执法机制还不够完善，机构人员配置需进一步加强，对行政执法行为的监督还存在薄弱环节， 政务公开的深度和广度还不够，一些群众关心的热点、难点问题还没有得到及时公开。

四、下一年度的主要工作安排

按照市委市政府的决策部署，科学统筹，凝心聚力，锐意进取，狠抓落实，推进国防动员法治建设高质量发展。一是进一步加强依法行政教育培训，提高工作人员的依法行政意识和能力。二是完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，严肃查处违法和不当的执法行为。三是加大政务公开力度，拓展政务公开的深度和广度，及时公开群众关心的热点、难点问题，提高政府公信力。

依法行政工作是一项长期而艰巨的任务，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照党中央、国务院关于依法行政的决策部署，进一步加大工作力度，不断提高依法行政水平，为推动无锡经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

              无锡市国防动员办公室

                  2024年12月31日